建设领域工程款和农民工工资监管平台

日期:2019-05-13

年年讨薪  年年欠

农民工工资拖欠问题一直是社会关注的焦点话题。每至岁末年关,欠薪讨薪矛盾纠纷愈演愈烈!农民工堵路堵门、集体上访、拉横幅喊口号以及自杀威胁等群体性事件层出不穷,严重影响社会和谐稳定。

讨薪难,难讨薪,讨薪已成了农民工的一大心病。农民工群体为何会陷入“年年打工,年年讨薪”的怪圈?

“讨薪难题”如何化解?

为全面治理拖欠农民工工资问题,2016年1月17日,国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发【2016】1号)。《意见》提出全面实行农民工实名制管理、劳动考勤计量管理、推行银行代发工资制度、完善企业工资支付监控机制、完善工资保证金制度、建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度、完善企业守法诚信管理制度、建立健全企业失信联合惩戒机制、加强建设资金监管等二十二条全面治理拖欠农民工工资问题措施。

2016年5月13日,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在北京出席贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题的意见电视电话会议并讲话。马凯指出,经过多年努力,保障农民工工资支付工作取得明显成效,但当前造成欠薪顽疾的深层次矛盾尚未消除,经济下行压力及部分行业产能严重过剩等加大了解决拖欠农民工工资问题的难度,拖欠农民工工资问题在部分地区、行业出现反弹势头,必须引起高度重视。

2017年2月21日,国务院下发“国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见”(国办发[2017] 19号) , 再次强调改革建筑用工制度,意见指出”建立全国建筑工人管理服务信息平台,开展建筑工人实名制管理,记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息,逐步实现全覆盖"。

马鞍山的创新之举,受到国家住建部和省住建厅等有关部门的充分肯定和高度评价。2016年6月28日,安徽省住建厅和人社厅联合召开建筑农民工实名制管理和工资监管工作现场会,向全省推广“马鞍山经验”。2017年5月8日,由住房和城乡建设部组织,全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)承办的"建筑业改革与发展培训班”在北京开班,马鞍山市应邀在培训班。上作经验交流发言,备受全国关注。
 

一、基于互联网+用工实名制,创新建设领域用工模式

借助互联网+技术,为每一个建筑工地农民工办理实名登记,运用实时同步、云共享方式,建立统一的农民工实名信息库,并发放“务工服务卡”,实现“一卡在手,全国通用”。

二、基于云计算及物联网技术,构建“云考勤”

以劳动考勤、考勤计量制度为基础,通过标准化的软硬件配备,借助云计算和物联网技术,构建建设领域施工现场的“云考勤”平台。

考勤记录将作为农民工工资按月足额发放、工伤理赔认定和劳资纠纷处理的重要依据。

三、基于监管专户+工资卡制,实现农民工工资“零”拖欠

施工企业与监管部门、银行签署三方监管协议,开设农民工工资专用账户。工程用款和农民工工资分账管理,从源头上保障工程款和农民工工资,变过去清理和追缴为及时预防和动态监管,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,为各级政府打造创新型农民工维稳工作方式方法,让农民工吃上“定薪丸”。

结合实名登记制、“云考勤”的用工模式,依托农民工工资专用账户,建立工资发放银行卡制。

由工人自行提供实名验证的银行卡作为唯一工资卡,通过农民工工资监管专用账户按月直接发放,彻底堵住工资被冒领、侵占、挪用的漏洞,打造农民工工资“零”拖欠的业界新高地。

四、基于互联网+资源共享,完善部门协调机制

以数据为中心,建立信息归集、更新、交换机制与信息平台,实现信息互联互通、互认共享。

为公安部门加强流动人口管理、打击违法犯罪提供数据来源。

为人社部门建立农民工工伤保险参保、工伤认定、非法用工、劳动监察系统,提供数据支撑。全面推广农民工工伤保险网上申请、在线审批等管理服务新模式,努力让数据多“跑腿”、让企业少跑腿,提高施工企业农民工工伤保险参保率。

五、基于互联网+诚信体系,健全失信联合惩戒机制

将劳动用工、工资支付、个人信用等信息作为诚信体系建设依据,建立“黑名单”制度。

加大失信企业违法成本,限制其在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面资格;建立个人信用档案和培训教育档案,针对不依法维权、非法讨薪的,记其不良行为记录,情节严重的,列入“黑名单”。有效遏制农民工工资拖欠问题,规范工资支付行为、优化市场环境、促进社会和谐稳定。

平台优势有哪些?

建立科学化、常态化信息化监管模式,变过去清理和追缴为及时预防和监控。

用工实名制:打击非法用工,净化建筑工地治安环境,使得违法犯罪分子无处可藏。

务工考勤制:考勒记录作为农民工工资按月足额发放、劳资纠纷重要依据。

工资支付银行卡制:实现不侵占、不挪用、专款专用,让农民工吃上“定薪丸"。

建立信息归集、更新、交换机制与信息平台,实现信息互联互通、互认共享。

提升农民工工伤保险参保率,保障农民工合法权益。

建立企业和个人信用记录档案,推行“黑名单"制度,建立联合惩戒机制,规范工程建设领域市场秩序。

建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,全面解决农民工工资拖欠问题。





 

浏览量:0
  • “数字工地”建设初显成效

    浙江省绍兴市依托信息优势发力“新基建”,通过“BIM(建筑信息模型)+GIS(三维地理信息系统)”的数字信息化管理手段,为绍兴市智慧快速路植入“大脑中枢系统”。

    8 2020-06-09
  • 分类分级建设“智慧工地”

    “智慧工地”是一种新型施工管控模式,它以互联网+、物联网、大数据、云计算等技术为依托,通过工地信息化、智能化建造技术的应用及施工精细化管控,可有效降低施工成本,提高施工现场决策能力和管理效率,实现工地数字化、精细化、智慧化管理。

    12 2020-06-09
  • 疫情过后,智慧城市建设该何去何从?

    2016年以来,随着新型智慧城市概念的提出,强调“以人为本”、倡导“接地气、惠民生”的智慧城市已成业界共识。但在各地的实践中,“重建设轻应用、重开发轻维护、重宏观轻细节、重理念轻体验”的思维惯性仍然存在。

    6 2020-06-09
  • 2020四川住房城乡建设博览会(四川住博会)

    由四川省住房和城乡建设厅主办,四川省建设科技发展中心、四川省住房和城乡建设厅信息中心承办,2020四川住房城乡建设博览会(四川住博会)将于2020年5月22至24日在成都世纪城新国际会展中心举行。展会期间将举办四川省第六届绿色建筑与建筑节能论坛、四川省第四届海绵城市与地下综合管廊技术论坛、第七届西部BIM技术集成应用推广交流峰会等精彩活动。

    25 2020-03-30
  • 走进战“疫”背后的“城市大脑”——金禾软件“数字”赋能智慧城市服务

    扫描二维码录入准确信息,三分钟就可获取进入车辆及人员的信息;结合综治网格化大平台,社区(村)网格可实现防疫跟踪监测和反馈……今年,安徽金禾软件股份有限公司充分发挥行业优势与新冠肺炎疫情赛跑,研发出马鞍山市数字疫控系统,以科技力量助力我市遏制疫情传播,受到省政府领导的高度评价。这家成立15年的综合性地理信息企业再次以精湛的互联网技术和优质软件产品为更多领域提供服务。

    82 2020-03-25
  • 马鞍山进出小区“扫码”登记 疫情防控再添“智慧”新招 60个小区即将发生新变化……

    马鞍山市智慧物业建设目前正在部分小区推进实施当中,项目通过引入银行作为第三方机构对物业资金进行监管,将物业服务质量与管理费支取、市场准入等挂钩,实现对物业公司的倒逼管理,提升物业公司的服务质量和人民群众的满意度,使物业管理更加智能,居民生活更加便利,小区环境更加文明和谐。

    58 2020-03-25

热门新闻